sábado, 10 de enero de 2015


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Índice:


v Introducción a la Gerencia del Talento Humano.



v Introducción al modelo de cargos

Ø Modelo de Cargos Clásico o Tradicional


Ø Modelo Humanístico

Ø Modelo Situacional


Ø Enriquecimiento de Cargos




Introducción:

La gerencia del Talento Humano.

La gerencia del talento humano, es la actividad propia de los niveles superiores y medios de la administración mediante la cual los líderes de las diferentes organizaciones públicas o privadas “explotan” en el buen sentido de la palabra  al máximo las capacidades y talentos, de cada uno de sus miembros para alcanzar las diferentes metas u objetivos institucionales enmarcadas dentro de la visión y misión de la empresa, esta disciplina administrativa podría decirse que surge de la unión entre la administración científica de Taylor para la cual el individuo es capaz de generar altos resultados “mayor productividad” a partir del análisis y posterior corrección de los malos hábitos en su lugar de trabajo, la teoría clásica administrativa de Henry Fayol en lo referente al cumplimiento de sus 14 principios  y la teoría organizacional- humanista del médico Elton Mayo.
Como es lógico una excelente gerencia del talento humano al interior de una organización generara  un impacto significativo dentro de la sociedad, pues los servicios ofertados cumplirán con los criterios de eficiencia, eficacia y efectividad, proyectando una imagen de confianza y solidez en el mercado. Al igual que en la empresa privada para la administración pública es importante el mantener una excelente gerencia del talento humano y es por esto que la ESAP, a través de sus programas de asesoría y capacitación a las diferentes organizaciones Estatales se preocupa por brindar este servicio de acompañamiento a través de diferentes metodologías así como  en los programas de pre y posgrado en los cuales se hayan muchos empleados públicos de las diferentes esferas administrativas.

Modelo de Cargos:

Cada institución de orden pública o privada establecida dentro un determinado contexto se encuentra  sujeta a factores ambientales, culturales, económicos, políticos y sociales. Para efectos de este trabajo ahondaremos en los últimos tres aspectos sin pretender dejar de lado los dos primeros, y es que especialmente en la administración pública del personal, en lo relacionado al desempeño de cargos muchas veces se puede apreciar el llamado clientelismo político mediante el cual se pretende ubicar a determinado personaje en la administración pública no para que con su labor o gestión alcance la función misional de la entidad si no para pagar un favor y posteriormente manipular a quien se ubica en el cargo, estas personas al llegar al desempeño de sus  funciones dentro de la administración muchas veces llegan a “ciegas” como nos lo explicaba en clase uno de nuestros compañeros a quien por respeto no citare; igualmente se ha sabido que existen administraciones que cobran una especie de “vacuna” o extorsión al personal de libre nombramiento que para que continúe laborando en la entidad, siendo estos unos breves ejemplos de corrupción administrativos en el desempeño del cargos públicos en los no nos seguiremos desgastando.
En la actualidad como bien se sabe cada institución posee su propia estructura organizacional mediante la cual se asigna la división del trabajo para alcanzar los propósitos generales de la organización y de acuerdo a la información del módulo de gerencia del talento humano podríamos decir que  el diseño de cargos se fundamenta en un análisis ocupacional del mismo que está compuesto inicialmente por la definición del mismo, su propósito o función misional y los métodos; definidos estos tres elementos  se procede a describir el cargo,  en esta fase se da la identificación mediante códigos numéricos y respectiva denominación, luego se hablara del propósito principal, las funciones esenciales a desempeñar, las contribuciones individuales a desarrollar, conocimientos básicos así como los requisitos de experiencia.
        Modelo de Cargos Clásico o Tradicional
Este modelo se caracteriza por buscar que el empleado alcance el máximo de eficiencia a través de la división social del trabajo y la fragmentación de las tareas, tiene sus orígenes en el modelo Taylorista y sus principales postulados son los siguientes:
Ø La persona como apéndice de las maquinas, la tecnología está por encima del recurso humano.
Ø El trabajo es fragmentado buscando la profesionalización del individuo en una sola tarea, esto se hace monótono y rutinario.
Ø Busca alcanzar la eficiencia por medio del análisis del tiempo y los movimientos realizados por el obrero o empleado.
Ø Existe la permanencia, no se prevén los cambios en de diferente índole (social, económico, político y tecnológico)
Sus principales ventajas son la reducción de los costos de producción, estandarización y profesionalización en las actividades, pero sus falencias son la desmotivación del empleado, la producción aislada al existir como máximo 5 obreros en un departamento  donde cada uno trabaja sobre una fase del producto.
Modelo Humanístico
En este modelo de diseño de cargos las relaciones humanas son el principal elemento que es tenido en cuenta durante los procesos de análisis ocupacional y de cargos; se hace demasiado énfasis en los grupos y relaciones entre los miembros que laboran en la empresa, el entorno de empresa, los factores ambientales, económicos, políticos y sociales que pueden afectar el rendimiento de los empleados dentro de la organización.
Son aspectos relevantes de este modelo:
Ø Interacción dinámica del grupo.
Ø Eficiencia medida en el logro y satisfacción de las metas personales
Ø Énfasis en las personas y en los grupos.
Ø Análisis del contexto, el cargo desempeñado por el individuo.
Ø Busca la participación de los miembros de la organización en la toma de decisiones (Sindicatos y grupos organizados al interior de la empresa.)
Ø Reconocimientos y recompensas a la labor desarrollada.

Modelo Situacional
Considera que la  existencia de las tres variables fundamentales: personas, tareas y estructura organizacional son determinantes a la hora del diseño y asignación de cargos. Se tiene en cuenta el dinamismo de las actividades, la constante revisión y supervisión de las actividades.
Elementos a resaltar de este modelo:
Ø Variedad: diversidad del trabajo con una perspectiva de desarrollo para las personas y que puedan ejecutar varias actividades de acuerdo a las habilidades y competencias en un trabajo competitivo e innovador
Ø Autonomía en el desempeño de funciones: Libertad de acción para la planificación y ejecución del trabajo generando un menor grado de supervisión y mayor auto gestión.
Ø Influencia en el significado de las tareas: este criterio establece que cuanto más conocimiento se tenga del cargo hay mayor influencia con los demás cargos y por esta razón existirá mayor responsabilidad.
Ø Identidad con la tarea u oficio a desempeñar: lo que se busca es que el empleado tenga un mayor desarrollo en el ejercicio de su cargo.
Ø Retroalimentación: se logra cuando el empleado conoce más su cargo y el desempeño alcanzado en el ejercicio de sus funciones.

Enriquecimiento de Cargos
En este modelo de cargos el empleado puede alcanzar un desarrollo o enriquecimiento que se puede alcanzar desde la perspectiva vertical u horizontal, la primera de estas se logra aumentando la complejidad del cargo por medio de responsabilidades más elevadas y permitiendo amortizar tareas sencillas por medio de la delegación de competencias a subordinados más cercanos. El  enriquecimiento horizontal se alcanza aumentando la variedad del cargo al incluir funciones del empleo anterior y del posterior.







Fuentes y recursos:

jueves, 24 de enero de 2013

miércoles, 6 de junio de 2012

TRABAJO ESAP


ESCUELA SUPERIOR DE    ADMINISTRACION    PUBLICA       ESAP
PRESENTACION DEL TEMA DE INVESTIAGACION


LAS VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE FLANDES TOLIMA.
30/05/2012


ANDERSON ARTURO RUIZ MONTOYA.
Análisis al asunto  de la vivienda de interés social en nuestro municipio, indicadores de gestión  y otras variables asociadas.



Introducción:
El municipio de Flandes Tolima cuenta con una población de alrededor 28000 habitantes según censo DANE 2005; está ubicado a la rivera del rio Magdalena el cual sirve de punto limítrofe con la ciudad de Girardot Cundinamarca, limita también con los municipios del Espinal y Suarez Tolima.
Es un municipio que ha dejado a un lado su actividad inicial como lo era la agricultura para poco a poco irse convirtiendo en territorio turístico, es  por esto que en los últimos 5 años se han construido más de 8 condominios en lo que hace más de 30 años eran enormes cultivos de arroz, algodón, yuca, maíz, sorgo entre otros productos propios de esta región del país dada las condiciones climáticas del territorio.
Actualmente son muy pocas las empresas las empresas que existen en nuestro municipio generadoras de empleo para una gran diversidad de individuos asentados en esta región con un amplio número de necesidades básicas insatisfechas (N.B.I.) que deja ver el detrimento de la calidad de vida de nuestros pobladores; como lo es la falta de una vivienda en la cual puedan vivir en mejores condiciones y tener que habitar en condiciones de hacinamiento en sus casas paternales. Es por esto que a partir de la ley 3 de 1991se crea el “Sistema Nacional de Viviendas de Interés Social” y que en su artículo primero establece.
Artículo 1º.- Créase el Sistema Nacional de Vivienda de Interés social, integrado por las entidades públicas y privadas que cumplan funciones conducentes a la financiación, construcción, mejoramiento, reubicación, habilitación y legalización de títulos de viviendas de esta naturaleza. Las entidades integrantes del sistema actuarán de conformidad con las políticas y planes generales que adopte el Gobierno Nacional.
El Sistema será un mecanismo permanente de coordinación, planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de las actividades realizadas por las entidades que lo integran, con el propósito de lograr una mayor racionalidad y eficiencia en la asignación y el uso de los recursos y en el desarrollo de las políticas de vivienda de interés social.
Las cuales atendiendo a las necesidades y capacidad económica de los compradores son clasificadas en 5 niveles como lo establece el artículo 104 de la ley 812 de 2003

Artículo 104. Definición de Vivienda de Interés Social. De conformidad con el artículo 91 de la Ley 388 de 1997, el valor máximo de una vivienda de interés social y subsidiable será de ciento treinta y cinco salarios mínimos legales mensuales (135 smlm). Los tipos de vivienda y sus rangos de valor en smlm se presentan en el siguiente cuadro:

Tipos Rango viviendas en SMLM
1 0 a 50 1/
1 0 a 40 2/
2 51 a 70 1/
2 41 a 70 2/
3 71 a 100
4 101a 135

1/ En los municipios con población superior a 500.000 habitantes.
2/ En los municipios con población inferior a 500.000 habitantes.

En los últimos 10 años en el municipio se han venido adelantando proyectos de vivienda de interés social que ha sido bástate demorados en la entrega de los inmuebles para sus propietarios  y que según la misma comunidad beneficiaria como expertos en el campo de la construcción son bastante pequeñas y con materiales de muy baja calidad lo cual para efectos de este trabajo de investigación será una crítica con falta de validez o comprobación técnica.

Los proyectos de vivienda  que se adelantaron en nuestro municipio durante el periodo 2007 y 2011, en cuya época gobernó el señor Santos Eduardo Suarez se denominó Villa Mariana, pero cabe recordar que antes de iniciarse  estas obras el señor Suarez le dio vía en Primera instancia al proyecto de vivienda Villa Magdalena que fue elaborado por su hermano y también ex alcalde Juan Suarez. En la fecha, el actual alcalde Teleforo Bernal Velásquez dentro de su programa de gobierno “Flandes Renacerá”  ha adelantado procesos de gestión ante el Fondo Nacional de Ahorro, para que la comunidad interesada en acceder a los subsidios de vivienda de Interés Social, primeramente inicien un proceso de vinculación  por medio del ahorro voluntario durante un tiempo determinado en el contrato y que después de cumplir con ciertos requisitos sean beneficiarios de créditos para la compra de vivienda nueva o usada, pero como se pudo observar el Dr. Bernal se encuentra más interesado por generar nuevas obras urbanísticas en nuestro municipio y para tal efecto estableció contacto con una compañía asiática especializada en la construcción de viviendas a escala, las cuales resultan ser económicas, tecnificadas y entregadas en el menor tiempo posible para satisfacer con prontitud esta necesidad.




Vivienda de Interés social en Flandes Tolima


Condiciones de vivienda  en nuestro Municipio.

Durante el censo llevado a cabo en el año 2005 por el DANE, se pudo establecer información importante relacionada con la organización y clasificación de los predios del municipio que además de suministrarle información a la oficina de asuntos catastrales de la alcaldía municipal también, permite llevar a cabo este tipo de análisis socio económicos.

De acuerdo con el Censo de 2005, en Flandes se encontraban establecidas para ese año 6.941 viviendas; entre 1993 y 2005 el número de unidades habitacionales aumentó en 63,28%, con una variación absoluta de 2.690. La cantidad de residencias urbanas creció más que las rurales, a una tasa de 67,47% y 42,29%, respectivamente.
La anterior información puede apreciarse en la siguiente tabla.


Censo 1993
Censo 2005
Variación Porcentual.
Total
Cabecera
Resto
Total
Cabecera
Resto
Total
Cabecera
Resto
4251
3544
707
6941
5935
1006
63.28%
67.47%
42.49%


Igualmente con el censo del DANE se pudo establecer una categorización para las viviendas en nuestro municipio de la siguiente manera:

Tipo de Vivienda
Cabecera
Resto
Total
Casa
4813
988
5811
Casa Indígena
0
0
0
Apartamento
790
3
793
Tipo Cuarto
314
0
314
Otro Tipo de Vivienda
19
5
24
Total
5935
1006
6941

Por otro lado el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) determinó que  en el municipio existen 17.276 predios distribuidos así: 14.579 en el sector urbano y 2.697 en el sector rural.


Durante el año 2006-2007 se realizó el programa “Vivienda Adecuada y Digna” el cual implementa la política de interés social con un Total de Inversión en Vivienda en el periodo 2006-2007 de $ 3.273.889.90. Lo cual permitió impulsar a la vivienda Urbana y Rural mediante los siguientes planes de vivienda:

Representación  tabular del proyecto


VILLA MAGDALENA




MUNICIPIO.



PROYECTO

INVERSION
(MILLONES $)

NUMERO
 DE SOLUCIONES
DE
 VIVIENDA
BENEFICIADAS


NACION

DEPARTAMENTO

MUNICIPIO


FLANDES

VILLA MAGDALENA


788.134.000


505.440.000

179

VILLA MAGDALENA

619.215.900

300.000.000

187.500.000

103

TOTAL.



1398.349.900

300.000.000

692.940.000

282


Distribución de las viviendas según el material de Construcción.




Nivel


Sin paredes

Zinc, Cartón u otro material



Guadua
Caña


Madera Bruta


Bahareque


Tapia Pisada

Bloque, ladrillo y Piedra.



Total viviendas
1
3
67
215
39
979
4
2400
3707
2
0
3
21
4
258
4
1892
2182
3
0
0
4
2
33
1
874
914
4
0
0
0
0
0
0
8
8
5
0
0
0
0
0
0
0
0
6
0
0
0
0
0
0
0
0
Totales
3
70
240
45
1270
9
5174
6811
%
0.04%
1.03%
3.53%
0.66%
18.65%
0.13%
75.97%
100%


¿Podrá en Flandes Tolima adelantarse programas de vivienda interés social  ajustados a la necesidad de sus habitantes, que sean realmente económicas para aquellas personas que quieran acceder a este beneficio. ?


El problema como tal consiste en  al igual que en cualquier parte del mundo en  la población ha ido aumentando con el paso de los años; para el caso de América Latina los índices revelan que están por encima hasta 3 y 4 veces al viejo mundo, pero a diferencia de ellos las condiciones económicas de las familias latinoamericanas  en su gran mayoría son muy bajas lo que se contradice con los modelos económicos como el cepalino y el de los polos del desarrollo, la administración pública de los territorios no ha sabido llevar a cabo políticas que busquen dar una solución a temas como el desempleo, la vivienda, entre otros aspectos; pero siendo el objeto especifico la vivienda. En los territorios las autoridades locales no han llevado un verdadero POT en el cual se delimiten las franjas del territorio destinadas para solucionar problemas urbanísticos a futuro, por otro lado en la población colombiana que tiene “renta fija” no existe una proyección hacia el ahorro encaminado hacia la inversión; prefieren en la mayoría de los casos acudir a créditos con altas tasas de interés para quienes desean y pueden solucionar su problema de vivienda inmediato, pero el resto de la población no busca la forma de vincularse a cooperativas de ahorro para vivienda por sentir temor a ser estafados o desconocer  los programas gubernamentales en materia de ahorro para el fomento de la vivienda.


4.